Tindakan terorisme telah terjadi di berbagai belahan dunia, tidak terkecuali di Indonesia. Tindakan terorisme yang selama ini terjadi merupakan kejahatan serius serta membahayakan ideologi negara, keamanan negara, nilai kemanusiaan, dan berbagai aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, serta bersifat lintas negara, terorganisasi, dan mempunyai jaringan luas serta memiliki tujuan tertentu sehingga pemberantasannya perlu dilakukan secara khusus, terencana, terarah, terpadu, berkesinambungan berdasarkan Pancasila dan UUD Negara Republik Indonesia 1945.