Pangan adalah kebutuhan setiap manusia, bangsa dan negara. Persoalan pangan tidak hanya berkaitan dengan teknis produksi, atau produksi dan produktivitas, melainkan mempunyai aspek yang jauh lebih luas. Pangan juga terkait dengan budaya masyarakat, spiritualitas, perdagangan lokal maupun antarnegara, bahkan terkait dengan politik kebangsaan.