Benang merah wacana yang hendak dikemukakan buku ini, yakni pemecahan persoalan hajat hidup orang banyak melalui langkah-langkah yang sistematis: pemetaan masalah secara eksplisit, pembangunan kerangka pemikiran secara logis, pengujian data empiris secara analitis, dan perumusan kebijakan yang sahih dan efektif untuk pemecahan persoalan tersebut.